IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri»;
Vista la legge 5 maggio 2009, n. 42, e successive modificazioni,
recante «Delega al Governo in materia di federalismo fiscale, in
attuazione dell'art. 119 della Costituzione»;
Visto il decreto legislativo 26 novembre 2010, n. 216, e successive
modificazioni, recante «Disposizioni in materia di determinazione dei
costi e dei fabbisogni standard di comuni, citta' metropolitane e
province», adottato in attuazione della delega contenuta nella
predetta legge n. 42 del 2009»;
Vista la lettera b) dell'art. 5 del citato decreto legislativo n.
216 del 2010, che prevede che la Societa' per gli studi di settore -
Sose S.p.a. provvede al monitoraggio della fase applicativa e
all'aggiornamento delle elaborazioni relative alla determinazione dei
fabbisogni standard;
Vista la lettera e) del comma 1 del medesimo art. 5 del decreto
legislativo n. 216 del 2010, come modificata dall'art. 1, comma 31,
della legge 28 dicembre 2015, n. 208, che prevede che le elaborazioni
relative alla determinazione dei fabbisogni standard di cui alla
lettera b) sono sottoposte alla Commissione tecnica per i fabbisogni
standard, anche separatamente, per l'approvazione;
Visto l'art. 6 del richiamato decreto legislativo n. 216 del 2010,
che dispone che con uno o piu' decreti del Presidente del Consiglio
dei ministri, previa deliberazione del Consiglio dei ministri e
sentita la Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali, sono
adottati, anche separatamente, la nota metodologica relativa alla
procedura di calcolo dei fabbisogni standard e il fabbisogno standard
per ciascun comune, previa verifica da parte del Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato del Ministero dell'economia e delle
finanze, ai fini del rispetto dell'art. 1, comma 3 del citato decreto
legislativo n. 216 del 2010;
Visto, altresi', il medesimo art. 6 del decreto legislativo n. 216
del 2010, secondo il quale, nel caso di adozione della nota
metodologica relativa alla procedura di calcolo, decorsi quindici
giorni dalla trasmissione alla Conferenza Stato citta' ed autonomie
locali, lo schema e' comunque trasmesso alle Camere ai fini
dell'espressione del parere da parte Commissione parlamentare per
l'attuazione del federalismo fiscale e da parte delle Commissioni
parlamentari competenti per le conseguenze di carattere finanziario;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 29
dicembre 2016, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 22 febbraio 2017,
n. 44, recante «adozione delle note metodologiche per la
determinazione dei fabbisogni standard ed il fabbisogno standard per
ciascun comune delle regioni a statuto ordinario relativi alle
funzioni di istruzione pubblica, alle funzioni riguardanti la
gestione del territorio e dell'ambiente - servizio smaltimento
rifiuti, alle funzioni nel settore sociale - servizi di asili nido,
alle funzioni generali di amministrazione e controllo, alle funzioni
di polizia locale, alle funzioni di viabilita' e territorio, alle
funzioni nel campo dei trasporti (trasporto pubblico locale) ed alle
funzioni nel settore sociale al netto dei servizi di asili nido»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 22
dicembre 2017, recante aggiornamento a metodologie invariate dei
fabbisogni standard dei comuni per il 2018;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 18
aprile 2019, recante aggiornamento a metodologie invariate dei
fabbisogni standard dei comuni per il 2019;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5 marzo
2020, recante aggiornamento a metodologie invariate dei fabbisogni
standard dei comuni per il 2020;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11
dicembre 2020, recante la revisione della metodologia dei fabbisogni
standard dei comuni delle regioni a statuto ordinario per il servizio
smaltimento rifiuti;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 27
luglio 2021, recante l'adozione della nota metodologica relativa
all'aggiornamento e alla revisione della metodologia dei fabbisogni
standard dei comuni per il 2021;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 16
maggio 2022, recante l'adozione della nota metodologica relativa
all'aggiornamento e alla revisione della metodologia dei fabbisogni
standard dei comuni per il 2022;
Vista la documentazione recante «Aggiornamento e revisione della
metodologia dei fabbisogni standard dei comuni per il 2023», che
prevede la revisione dei modelli per la stima dei fabbisogni standard
delle funzioni di istruzione pubblica e l'aggiornamento dei dati di
base e l'utilizzo della metodologia in vigore per la determinazione
dei fabbisogni standard relativi alle funzioni riguardanti la
gestione del territorio e dell'ambiente, servizio smaltimento
rifiuti, alle funzioni nel settore sociale - servizio di asili nido,
alle funzioni generali di amministrazione, di gestione e di
controllo, alle funzioni di polizia locale, alle funzioni di
viabilita' e territorio, alle funzioni nel campo dei trasporti
(trasporto pubblico locale), alle funzioni nel settore sociale al
netto del servizio di asili nido, da utilizzarsi per l'assegnazione
del Fondo di solidarieta' comunale (FSC) in base a quanto disposto
per il 2023 dall'art. 1, comma 449, lettera c), della legge 11
dicembre 2016, n. 232, trasmessa da Sose S.p.a. al Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato e al Dipartimento delle finanze con
nota n. 0000208 del 27 febbraio 2023, acquisita dal Dipartimento
della Ragioneria generale dello Stato con nota n. 33722 del 28
febbraio 2023;
Visto il verbale della Commissione tecnica per i Fabbisogni
standard n. 101 del 27 febbraio 2023 di approvazione
dell'aggiornamento e revisione della metodologia dei fabbisogni
standard dei comuni per il 2023 in base agli articoli 5, 6 e 7 del
decreto legislativo 26 novembre 2010, n. 216;
Acquisito il parere favorevole del Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato del Ministero dell'economia e delle finanze in
ordine alla verifica ai fini del rispetto dei vincoli di cui al
citato art. 1, comma 3, del decreto legislativo n. 216 del 2010;
Vista la deliberazione preliminare del Consiglio dei ministri,
adottata nella riunione del 7 agosto 2023;
Sentita la Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali ai sensi del
richiamato art. 6, comma 1, del decreto legislativo n. 216 del 2010
nella seduta del 20 settembre 2023;
Visto il parere favorevole della V Commissione bilancio, tesoro e
programmazione della Camera dei deputati espresso in data 8 novembre
2023;
Visto il parere favorevole della Commissione parlamentare per il
federalismo fiscale espresso in data 8 novembre 2023;
Visto il parere non ostativo della 58 Commissione permanente -
Programmazione economica, bilancio - del Senato della Repubblica
espresso in data 24 ottobre 2023;
Vista la deliberazione definitiva del Consiglio dei ministri;
Decreta:
Art. 1
1. E' adottata la nota metodologica relativa all'Aggiornamento e
revisione della metodologia dei fabbisogni standard dei comuni per il
2023, che prevede la revisione dei modelli per la stima dei
fabbisogni standard delle funzioni di istruzione pubblica e
l'aggiornamento dei dati di base e l'utilizzo della metodologia in
vigore per la determinazione dei fabbisogni standard relativi alle
funzioni riguardanti la gestione del territorio e dell'ambiente,
servizio smaltimento rifiuti, alle funzioni nel settore sociale -
servizio di asili nido, alle funzioni generali di amministrazione, di
gestione e di controllo, alle funzioni di polizia locale, alle
funzioni di viabilita' e territorio, alle funzioni nel campo dei
trasporti (trasporto pubblico locale), alle funzioni nel settore
sociale al netto del servizio di asili nido ed il fabbisogno standard
complessivo per ciascun comune delle regioni a statuto ordinario.
2. La predetta nota metodologica di aggiornamento e revisione dei
fabbisogni standard dei comuni per l'annualita' 2023, in base agli
articoli 5, 6 e 7 del decreto legislativo 26 novembre 2010, n. 216,
e' allegata al presente decreto e ne costituisce parte integrante e
sostanziale.